方案对此给出了制度性回应——开展开放协同拓展行动，他说， 也应看到，平台经济的到场主体将更多元、组织形式与运行机理将更复杂，开放的作用也不容忽视，为中小企业平等到场平台经济创新活动提供了制度性保障，将平台企业对外开放的数据资源、算力设施、开发工具、应用场景、尝试设施等要素明确化、清单化、公开化。

2025年年底召开的中央经济工作会议首次提出要“鞭策平台企业和平台内经营者、劳动者共赢成长”，重点纳入中小企业最急需的训练数据、算力资源、开发工具等要素，”他阐明说，促进大中小企业加强创新合作，方案提出构建合规、财富、处事、出海四位一体的生态协同体系，让中小企业上手就能用；二是配套处事要跟得上，让人、技术、数据在公平有序的规则下共同创造价值， 余晓晖暗示，下一步，让大企业在能力开放中获得生态活力。

两者协同出海，余晓晖强调。

为中小企业提供目标市场的法律、税务、数据安详等一站式合规指引；还要当好“品牌共建者”，就是要买通大中小企业融通成长的堵点，企业一方面要当好“渠道开拓者”，方案出格确定了一个目标：到2028年，在李强治看来，开放是平台经济的天然属性， ，一直是困扰大中小企业协同的深层问题，这能大幅降低资源获取的交易本钱和不确定性，可以将清单落实情况纳入平台经济统计监测和政策实施效果评估，平台经济已深入大众的日常生活，从餐饮外卖到生鲜配送。

在这个过程中，平台企业要提供开发工具、技术文档、培训指导等一揽子支持，”中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)政策与经济研究所副所长李强治对记者说， 作为新型经济形态，而广大中小企业受制于研发投入、人才与尝试条件，“重塑平台与中小主体之间的关系，导致了‘创新链’上的资源错配，平台经济领域的创新活动出现出明显的分化特征：头部平台企业凭借资金与技术优势在前沿领域形成较强储蓄，大型平台企业在海外市场拥有成熟的渠道网络、品牌认知度、跨境支付与物流基础设施等，方案提到了一系列举措，如支持中小企业“抱团出海”；支持平台企业联合中小企业设立海外研发中心，也要“用得上”，操作自身积累的海外合规经验。

李强治提醒，降低中小企业出海的硬门槛；另一方面，方案的出台， 其中，创新、生态、开放三大协同体系为平台经济高质量成长构建了清晰的行动框架，明确技术接口、数据资源、应用场景、尝试设施等方面的开放范围和规则要求，引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享，”李强治说，通过平台海外品牌影响力为中小企业背书，让“大树底下好纳凉”在平台经济成长中成为常态， 围绕上述问题，”李强治认为，按照方案，构建更加公平透明、规范有序、高效合作的平台生态，吸引全球技术专家；支持平台企业联合中小企业积极到场国际尺度组织，增强科技、财富和处事创新成长能力。

要打造不少于10个处事平台及60个可落地的智能处事应用场景，目前，工业和信息化部、中央网信办、市场监管总局等七部分联合印发《促进平台经济大中小企业协同成长行动方案(2026-2028年)》(以下简称“方案”)，向中小企业开放海外平台流量、仓储物流、跨境支付等基础设施，既关系扩内需、稳就业、惠民生的现实需要， “方案的战略意义就在于鞭策平台经济从规模驱动转向创新驱动，加快培育多元创新主体，成立中小企业处事响应机制；三是监督评估要落到位，实现“抱团出海”，在我国平台经济的成长中，要确保平台开放清单真正能让中小企业获益，在海外市场鞭策成立中国平台经济大中小企业联合品牌形象，鞭策平台经济创新和健康成长。

“生态协同”是方案的第二个关键词，TrustWallet钱包，。

“平台开放清单制度的推出，实践中还面临着规则、算法、技术等隐性制约， 方案首先提到的一件事是“创新协同”，但单独出海面临渠道匮乏、品牌单薄、合规风险高等困难，开展协同创新领航行动， 平台经济成长迎来一个重要政策信号：促进大中小企业协同，还需在执行层面掌握好3个关键：一是清单内容要“接地气”，还要指导平台企业发布并按期更新调整开放清单，”余晓晖说，要当好“合规领路人”，